Какая бы ни была хозяйственная деятельность (строительство, горно-добывающее производство, инженерные сети или разработка карьеров), она неизбежно воздействует на земную поверхность. Почва разрушается, рельеф меняется, теряется плодородие почвы – все это необходимо восстанавливать. Для этого и создается проект рекультивации нарушенных земель.
Рекультивация – это целый научно-обоснованный процесс (инженерные изыскания, проект, технические и биологические работы, экологический контроль), а также согласования со всеми надзорными органами. Без утверждённого проекта рекультивации ни один объект, связанный с нарушением земель, не может быть введён в эксплуатацию, а за невыполнение обязанностей по восстановлению земель предусмотрена серьёзная административная ответственность.
Компаниия «ТрестГео» с 2019 года занимается выполнением работ по инженерно-гидрометеорологическим изысканиям в Ростове-на-Дону, морфологическими работами на водных объектах. Выполняем весь цикл работ для разработки проекта рекультивации нарушенных земель: от выполнения всех необходимых инженерных изысканий до подготовки проектной документации с проведением госэкологии.
Что такое рекультивация земель?
Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 г. № 781 определено: рекультивация земель — работы по предупреждению деградации земель и/или восстановлению их плодородия путем восстановления земель до состояния, позволяющего использовать их по целевому назначению и разрешенному использованию.
Простая формулировка: рекультивация — это «восстановление» земель после их воздействия от человеческой деятельности.
Кто осуществляет рекультивацию?
Обязанность по разработке проекта рекультивации и проведению самих восстановительных работ возложена на:
- граждан и юридических лиц - виновников земельной деградации;
- собственников земельных участков;
- арендаторов, землепользователей, землевладельцев;.
- лиц, обладающих правом на земельный участок;
- органы публичной власти (государственная власть, местное самоуправление), имеющие полномочия по выделению земельных участков.
За несоблюдение порядка рекультивации земельных участков наступает административная ответственность в соответствии со ст. 8.7 КоАП РФ.
Нормативное регулирование и изменения за 2025 год.
Нормы по разработке проектной документации на рекультивацию установлены в ряде документов:.
Уровень I – Федеральный закон.
- Земельный кодекс РФ (статья 13) — закрепляет обязанность по рекультивации.
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ст. 34.
- Закон РФ № 2395-1 «О недрах».
Уровень 2 – ГОСТы (государственные стандарты).
- ГОСТ 17.5.1.01-83 «Рекультивация земель. Термины и определения».
- ГОСТ 17.4.3.02-85 Охрана природы. Почвы.
- ГОСТ 17.5.3.04-83 “Требования общие по рекультивации земель”.
- ГОСТ Р 59057-2020 Охрана окружающей среды. Земля. Основные положения о рекультивации нарушенных земель.
- ГОСТ Р 59060-2020. Классификация нарушенных земель для рекультивации.
- ГОСТ Р 57446–2017 “Наилучшие доступные технологии. Рекультивация нарушенных земель. Биоразнообразие”.
Уровень 3 – Главное нововведение — новые правила 2025 года.
С 1 сентября 2025 г. начинает действовать Постановление Правительства РФ от 29.05.2025 № 781 “О Правилах проведения работ по рекультивации и консервации земель” (заменяет Постановление № 800 от 10.07.2018), срок действия – до 1 сентября 2031 г.
Новые условия:
- уточнение состава и содержания работ по рекультивации;
- регламентирование этапов и процедур согласования проектов с органами власти;
- право в процессе технического рекультивирования применять отдельные отходы (к примеру - вскрышные материалы).
- сроки выполнения мероприятий по рекультивации – не более 15 лет.
Когда требуется проект рекультивации?
Проект рекультивации необходим в следующих случаях:
- при осуществлении строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в случае их деградации земель;
- при выполнении геологоразведки, мелиорации;
- при лесозаготовке.
- при разработке месторождений.
- при монтаже инженерных сетей, трубопроводов.
- при складировании отходов производства и потребления.
- При удалении пахотного слоя земли с земель сельхозназначения.
Важно: если нарушение земель незначительно и не требует отдельного планирования, сведения о рекультивации могут быть включены в раздел ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) в рамках общей проектной документации.
Роль инженерных изысканий в проекте рекультивации.
Рекультивация может быть выполнена качественно только при наличии достоверной информации, а значит, что проведение инженерных изысканий является неотъемлемой частью разработки проекта.
Рекультивация состоит из выполнения работ по инженерным изысканиям; подготовке проектно сметной документации; экспертизе; строительно- монтажных работах; мониторинге.
В состав изысканий для рекультивации входят:
- инженерно-геологические изыскания — изучение геологического строения, свойств грунтов, гидрогеологических условий.
- инженерно-экологические изыскания — оценка состояния почв, степени и характера загрязнения, санитарно-эпидемиологических показателей.
- геодезические работы – топографический план, построение цифрового рельефа местности.
Изыскания позволяют определить:
- фактическую площадь и глубину повреждения;
- состояние деградации, степень загрязнения почв;
- физико- химические, биологические параметры землепользования;
- необходимые меры и масштаб их реализации.
С 1 марта 2024 года для объектов I-II категории негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) обязательно проведение инженерно-экологических изысканий по новым сводам правил, расчёт рисков негативного воздействия и создание цифровой модели местности в составе графической части проекта.
«ТрестГео»: профессиональная разработка проектов рекультивации в Ростове-на-Дону.
Компания «Трест Гео» осуществляет все виды работ в области проектирования рекультивации нарушенных земель любых объектов.
Преимущества сотрудничества с «Трест Гео»:
- комплексное решение задач: проводим все работы (инженерные изыскания, лабораторные исследования, проектирование рекультивации с дальнейшим сопровождением прохождения государственной экологической экспертизы);
- работа строго по нормативам. Все исследования и проектные решения разрабатываются в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом № 7-ФЗ, постановлением Правительства РФ № 781 и актуальными ГОСТами;
- специальная компетенция по объектам с прилегающими водными территориями (особо строгие условия рекультивации);
- собственная лабораторная база: химические, бактериологические, радиологические исследования почв и вод для обоснования всех проектных решений.
- гарантия прохождения экспертизы. Проекты разрабатываются в полном соответствии с требованиями надзорных структур и проходят госэкспертизу по вопросам охраны окружающей среды.
Рекультивация земель – это не просто процедура по закону, а мера обеспечения экологической безопасности при осуществлении хозяйственной деятельности. С её помощью застройщик избегает штрафных санкций и судебных разбирательств, получает юридическое право на завершенный строительный объект, обеспечивает восстановление деградированных территорий.
С 1 сентября 2025 г. введены новые Правила о рекультивации и консервации земель (Постановление № 781). То есть нормы стали строже – следовательно, проектирование должно осуществляться исключительно специалистами с пониманием текущего законодательства и соблюдением всех требований закона.
«ТрестГео» - партнер по вопросам рекультивации территорий. Качество работы, правдивость результатов и успешная экспертиза – это наши принципы.